重庆璧山县发展水保花卉苗木产业实践蒺藜草长檐苣苔红北极果黔蕨属乳源杜鹃

重庆璧山县发展水保花卉苗木产业实践

1 水保花卉苗木产业的提出

花卉苗木产业是一个朝阳产业，具有广阔的托毛匹菊发展前景。璧山县花卉苗木种植历史悠久，花卉产业发展快速。近几年来，璧山县充分利用花卉苗木种植的气候、土壤、灌溉、种植技术、地理、区位、交通等优势，致力于培育壮大花卉苗木产业。通过招商引资，抓投入，抓基础设施建设，抓基地建设，取得了很好的效果。为此县委、县政府将水四列龙胆保花卉苗木产业确定为璧山县 四大农业主导产业 之一，作为调整农村产业结构，促进农村经济发展的重要手段。

2 水保花卉苗木产业优惠政策

2.1土地政策

(1)三万亩花卉苗木基地属重庆西部花卉苗木市场规划范围内的土地，用于建设花卉生产基地和相关项目。

(2)花卉苗木产业可通过征用、转让、租赁（承包）、股份合作等形式依法用地。国有土地使用权地租赁按规定办理，集体土地使用可根据各地地实际情况协商办理。

(3)使用集体土地发展花卉苗木生产、加工及其相关产业，修建临时生产、管理用户及其相关服务设施，视同农业结构调整用地对待，免收一切费用。

2.2投入政策

(1)从2001年起5年内，县政府每年拿出500万元以上，用于3万亩花卉苗木基地和重庆西部花卉苗木市场的建设。

(2)经有关部门批准的花卉苗木项目，在符合贷款条件下，县金融部门优先给予贷款支持。

(3)业主承包（租用）土地斑块百合按规划发展花卉苗木，完成基础设施建设和生产建设，经县相关部门验收合格后，由县里按下列标准一次性补贴业主。

承包土地面积在50亩－100亩（含100亩）以内的，每亩补贴150元，101亩－150亩（含150亩）以内的，每亩补贴200元，151亩－200亩（含200亩）以内的，每亩补贴250元，200亩以上的，每亩补贴300元。

2.3财税政策

(1)凡在花卉苗木基地和花卉苗木市场规划区内投资花卉苗木及相关项目，免征农业特产税。

(2)为花卉苗木生产开展产前、产中、产后服务的行业，对其提供的技术服务或劳务所得的收入免征所得税。

(3)对业主在花卉苗木市场的技术转让，技术开发和与之相关的技术咨询，技术服务取得的收入所产生的税金，按县级所得财力三年内全额奖励给业主，用于扩大再生产。

2.4收费政策

(1)花卉苗木基地和花卉苗木市场涉及的公路开口，除高速公路外，其他的公路开口在县交通部门办理手续，免交开口接道费。

(2)在公路控制红线内修建生产和管理用房，经县交通部门批准并办理完善手续后可免交一切费用。

(3)花卉苗木项目涉及的县内行政事业性规费，一律免收。

2.5奖励政策

增进钒行业的健康快速发展

凡为三万亩花卉苗木基地和市场引进花卉生产、加工及相关项目的有功人员或单位，按《重庆市璧山县招商引资奖励办法》（璧委发[2000]40号文件）给予奖励。

3 水保花卉苗木产业发展现状

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重庆市市委、市政府于2001年底将花卉苗木产业确定为全市农业产业化百万工程，璧山县已纳入基地建设范围。由于各级政府高度重视，璧山县花卉苗木产业的发展非常迅猛，已经跃入重庆市三大绿化花卉苗木基地的行列。到目前，全县花卉苗木种植面积达2万余亩，形成了以丁家镇为中心的7个基地乡镇，园林绿化和花卉苗木企业45余家(其中二级园林企业2家，县外投资企业近10家)，专业大户200余户，从业人员1万余人(其中专业技术人员1000余人)，培育品种900多个，年产花卉苗木770万株、观叶植物5万盆，基本实现了花卉苗木产、供、销一体化，花卉苗木除在本市销售外，还远销到四川、河北、湖北、湖南、新疆、贵州等20多个省市，年销售总额达2.37亿元。2002年9月26日～10月6日成功地承办了重庆市首届花卉博览艺术节。

4 水保花卉苗木产业发展的目标

根据通过专家评审、重庆市计委批准立项实施的《重庆市璧山县3万亩花卉苗木基地建设规划》和《重庆市西部花卉苗木市场总体规划》，璧山县决定以具有良好区位优势、便捷交通条件、较好栽培基础的丁家镇为中心，以重庆市渝西花卉苗木市场为龙头，以现代农业科学技术和先进的栽培、经营、管理方式为支撑，大力发展花卉苗木产业，并以此辐射带动周边乡镇的花卉苗木生产，力争用3～5年的时间使全县花卉苗木基地的规模达到3万亩，形成每年可向市场提供高档盆花40万盆、观叶植物8万盆、鲜切花720万株、绿化苗木1000万株、草坪3000余亩的生产能力，把基地和市场建设成为重庆市最大的、集花卉苗木生产、销售、展示、信息服务、园林绿化工程设计与施工、花卉食品与保健开发、观光旅游与休闲娱乐为一体的综合绿化植物园，成为依托重庆、连结成都、辐射西南、面向全国的花卉苗木生产交易中心和全市百万亩花卉苗木产业化工程建设项目的重要生产基地。

5 今后水保花卉苗木产业发展的建议

5.1深化改革推动水保花卉苗木产业发展，具体讲鼓励支持农户、居民、企事业单位职工和各类企业，采取独资、合伙、股份制等多种形式，利用租赁、承包、拍卖等方式引进业主发展花卉苗木产业。

5.2县委、县政府要加强领导，宏观管理、积极引导，协调政府各级部门为花卉苗木产业发展服务。建立信息络，与市场联动进口成品纸本钱抬升，实现花卉苗木产、供、销一体化，提高业主的经济效益。

5.3建立政府投资为主，社会融资，利用外资，形成多层次的投资机制。

5.4注重合理开发，永续利用的方针，做到开发有序，实现经济、社会、生态效益皆赢。

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