湖北云梦县既要碧水蓝天也要沃土良田单果鹤虱

湖北云梦县：既要碧水蓝天也要沃土良田

1　　农村新报讯　　2015年9月20日，农业科技工作人员在云梦县城关肖李村菜地进行农业面源污染国控网点实时动态监测。云梦是全国农业面源污染监测网点。通讯员晨歌　　让老百姓的米袋子、菜篮子更安全！　　省农业厅总农艺师 邓干生　　农业生产与土壤保护休戚相关。近年，我省大力推行标准化生产，绿色、有机肥被广泛使用，显示出土壤污染的预防与土壤保护问题越来越受关注。　　《湖北省土壤污染防治条例》（以下简称《条例》）的颁布和实施，是省委、省人大、省政府贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神的具体体现，是保持农业可持续发展、发展现代农业的重大举措，标志着我省土壤污染防治工作进入到了一个依法监督管理的新阶段。　　农业部门要增强责任感和使命感，采取有效措施，切实把法规落到实处。　 　一是深入学习，提高依法行政能力。全省农业系统的每一个干部职工，特别是领导干部、农业行政执法人员，都要尽快学习并掌握《条例》的基本内容，深刻领会 其精髓，全面提高行政执法水平。要将《条例》的学习与《农业法》、《农产品质量安全法》和《湖北省耕地质量保护条例》等有关农业法律法规的学习紧密结合， 推动我省农产品质量安全水平上一个新的台阶。　　二是尽快开展农产品产地土壤污染详查。对全省农产品产地进行加密监测，设置定位监测点，对大宗食用农产品产区、生态脆弱区开展长期例行监测，摸清农产品产地周边污染源分布状况及污染类型，为科学防治提供依据。　　三是探索建立农产品产地分级管理办法。根据全省农产品产地污染监测情况和农业种植情况，按照国家有关标准规范要求，探索建立农产品产地分级管理制度，划定全省农产品产地清洁区、中轻度污染区和重度污染区，实现对全省农产品产地分级分类管理。　　四是加强农产品产地土壤污染治理与修复。坚持种地与养地相结合和边生产边修复的原则，对于受到污染的产地土壤，优先采取以农艺措施为主的修复治理措施，确保农产品质量。　　土壤污染防治势在必行　　省人大常委会法规室、省人大城环委　 　我省出台土壤污染防治条例，是适应加快生态文明建设的迫切需要。建设生态文明，关系人民福祉，关系民族未来。中央、省委将加快生态文明建设放在十分重要 的位置。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会强调，加快生态文明制度建设，用严格的法律制度保护生态环境。国务院也将土壤污染防治确立为环境保护三项 重点工作之一。省十次党代会以来，全省上下牢固树立绿色决定生死理念，坚持生态立省，不断加强生态文明建设和环境保护工作。这都要求我们改革发展和立 法工作必须妥善处理好促进经济发展与保护生态环境的关系，守护好一方蓝天、碧水、净土。　　其次，是解决当前我省土壤污染防治问题的迫切 需要。近年来，我省在土壤环境保护方面开展了一些工作，做了一些有益的探索，但全省土壤环境质量状况总体发展趋势仍不容乐观，局部地区土壤环境质量堪忧， 社会各界高度关注。从报道情况看，外省极个别地方已经出现了重金属超标的毒大米事件，这都为我们的工作敲响了警钟，要求我们必须尽快行动起来，坚持保 护优先、预防为主，开展好土壤环境保护工作。　　第三，是完善立法的迫切需要。当前，我国还没有土壤环境保护的专门立法，关于保护土壤环 境的规定散见于环境保护法、环境影响评价法、固体废弃物环境保护法等法律中，缺乏整体性、统一性和系统性，针对性也不够强，不能适应当前土壤污染防治工作 的需要，亟需完善。全国人大常委会已将土壤污染防治立法列入了 《十二届全国人大常委会立法规划》，并鼓励地方先行先试开展地方立法，为国家立法积累经验。制定一部引导各种社会力量从事土壤环境保护和污染防治事业的基 础性法规，加快补齐环保领域立法这块短板，从立法层面完善制度设计，解决我省土壤环境保护和污染防治工作中的突出问题，是推进法治湖北建设、促进治理体系 和治理能力现代化的必然要求。　　基层声音　　土壤污染是种田人的最大威胁　　仙桃市弘盛农业合作社理事长 程志超　　这几年，土壤污染已成我国众多地方的公害，敲响了土壤污染的警钟，更是让人感觉到问题的严峻性。　　我认为，粮食安全不仅是追求产量，质量也更是关键。土壤条件直接决定农产品的质量，而农产品的质量关乎所有老百姓舌尖上的安全。所以，加强土壤治理，已经刻不容缓！　　我们合作社的主业就是种粮，我们这些种田人举双手赞同省里出台政策和法律法规，铁腕治理土壤污染，这是功在当代、利在千秋的大好事！　　代表委员话三农　　提升农民环保意识迫在眉睫　　近年来，我省农村环境质量不断恶化，土壤质量不断退化。究其原因，除了乡镇工业排污，还有生活排污——比如，柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养等现象比比皆是。此外，还有农业面源污染，一些农民滥施肥滥用药、养殖排放太粗放……　　所有这些，都与农民环保意识较差有关。目前农民的文化素质相对较低，认识不到环境污染深层次的危害性，加之长期传统的生活习惯短期难以更改。　 　我们建议，在广大农村加强生态环保教育，提升基层干部群众生态环保意识迫在眉睫。一方面，要对镇村干部加强法律法规与文件的学习和实践，提高他们生态环 保责任意识。另一方面，要引导农民日常生活习惯，让他们知晓、参与并践行。同时，还要将生态文明建设纳入农村学校的教育内容。（农工党湖北省委员会主委吕 忠梅）　　在乡镇专设环保员　　近年来，我省环境保护和生态文明建设取得了一定成绩，但也存在一些较为突出的问题。　　在环保基层机构和服务问题上，目前乡镇虽配有分管环保工作的副职，但因为没有设置乡镇环保机构，没有配备专门人员，基层环保工作的开展缺乏人推动，在有的乡镇更是形同虚设。　　我们建议：在乡镇设置专门的农村服务管理中心，如设一名环保员或者生态文明建设责任人，和农村科技指导工作人员等一起办公，加强农村环保工作的力量。（九三学社湖北省委员会）　　不能走农药 化肥开道的老路子　　武汉合缘生物工程有限公司董事长 徐维烈　　这些年，传统农家肥逐渐退出历史舞台：绿肥种植面积消失殆尽，秸秆露地焚烧普遍存在，畜禽粪便肆意排放等，使得有机肥资源白白流失，增加了农业面源污染。　　化肥虽然贡献大，但是滥施的话，不仅是浪费，对土壤污染、水源污染也很大。而且，也会带来土壤板结、酸化、地力下降等现象，造成土壤什么都种不成、什么也长不了的恶果。　　多年来，我们一直奔走相告：要通过施用有机肥等肥料来补充、替代传统的化肥，减少农业面源污染。在主管部门和地方政府的支持下，越来越多的农民开始意识到有机肥的作用，土地活了，污染少了，农民也增收了！　　前几天刚刚出台的中央一号文件再次强调生态农业的理念，我们要珍惜脚下的这片土地，为子孙后代留下良田沃土，千万不能走农药 化肥开道的老路子！　 　黄文虎：土壤防治需综合施策我省在全国率先出台土壤污染防治条例，值得点赞，也倍感期待。省人大代表、浠水县县长黄文虎说，土壤是保证农产品质量安 全的关键要素，由于工业企业违规排放、化肥农药过量使用、畜禽养殖粪便直接排放、生活垃圾未分类处理等原因，土壤安全形势日趋严重，防治土壤污染迫在眉 睫。　　他以浠水为例介绍，去年，全县排放畜禽粪便100万吨，如果用50吨的货车来拉，要2万辆，可连绵300公里长，相当于全县乡道 路总长度。畜禽粪便对土壤、水质污染严重，该县曾饱受其痛。近两年，该县投入4000多万元，整治畜禽养殖企业4016家，其中关停826家，完成750 家粪污处理设施改造和15家规模养殖节能减排项目；推广了6种粪污治理模式，推行第三方处理方式，目前已经引进4家有机肥企业，粪污资源利用成效明显。　　黄文虎建议，以省政府为主建立土壤污染防治专项资金，保障工作顺利推进；解决县级环保等相关部门科技人才支撑难题；鉴于造成土壤污染原因十分复杂，可设立重金属污染、畜禽养殖污染和农村废弃物综合利用、土壤改良修复四大专项防治项目，办点示范、探索经验。　　记者徐思弘 方桐 肖敏 彭翠楠 樊涛 实习生段文静 余玲 李婷 胡纪东

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