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发布时间：2022-12-26 23:27:54

我国能耗世界第一，粗放供应满足增长过快需求

在经历一轮非理性扩张之后，我国能源消费总量位居世界第一。

中国式经济增长模式催生了体量庞大的能源市场，同时也把能源结构调整、生产和利用方式转变、体制机制改革等问小勾儿茶题甩在身后。

我国亟须调整能源发展战略，高速增长的能源消费已难以为继，以煤炭为主的能源结构与低碳、清洁的能源发展大潮碰撞。2020年能源产业应该有一个怎样的“未来”再从以下3个方面进行排除？

多位接受本报采访的专家、学者认为，2020年我国应实现能源多元清洁发展，经济产业结构得到优化，合理生产和生活能源消费得到保障，改变粗放式生产满足快速增长的能源需求。

世界第一之困

自2005年以来，我国能源消费年均增加近2亿吨标煤，2011年新增能源消费量达到2.3亿吨标煤。这一数据相当于意大利或墨西哥一年的消费量，滇木蓝世界上也仅有13个国家的能源消费总量超过该数字。

“如不尽快采取有效措施，切实转变依靠透支资源、环境的粗放发展方式，预计到2020年和23、供应电压030年我国能源消费总量可能超过55亿和75亿吨标煤。这将过快地消耗掉我国未来的资源，过早地耗尽大部分发展潜力，严重影响我国经济社会可持续发展。”国家能源局副局长吴吟在一次演讲中如是说。

中国工程院的预测更让人担忧：“如果我国能源消费保持前几年8.9%的增速，2020年能源消耗将达到79亿吨标煤，占目前世界能源消耗总量一半。即使能持续实现每五年GDP单耗下降20%，但GDP继续保持9%以上年经济增长速度，2020年我国能耗将占目前世界能耗三成。”

与高增长的能源消费对应的是，我国能源资源禀赋不高，煤炭、石油、天光蹄盖蕨然气的人均占有量低，仅为世界平均水平的67%、5.4%、7.5%。化石能源大规模开发利用已对生态环境造成严重影响，国内部分地区生态环境严重透支，应对气候变化的压力日益增大。

国家能源局局长刘铁男撰文指出，“我国石油对外依存度已从本世纪初的32%飙升至57%，进口量的80%经过马六甲海峡，38%经过霍尔木兹海峡，海上运输风险加大，能源安全形势严峻。”

目前，我国已成为世界第一大能源消费国。但是遗憾的是，大量能源消费所带来的产值并不高。

2011年，我国GDP约占世界的8.6%，但能源消耗占世界的19.3%。我国单位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍，美国的3.3倍，日本的7倍，也高于巴西、墨西哥等发展中国家。

“原因是经济增长过多依靠固定资产投资和出口拉动，使高耗能产业过快增长，产业结构不合理，”国家发改委能源所原所长、中国能源研究会常务副理事长周大地如是说。

以二产为主的产业结构，吞噬着数量惊人的能源。

国家能源局统计数据显示，我国三次产业结构比例为10:47:43，单位增加值能耗比约为1:6:1.5，三次产业和生活用能分别占能源消费总量的2%、73%、14%和11%。

“我国需要科学评估能源需求，改变‘以粗放的供给满足增长过快的需求’的模式，实现‘以科学的供给满足合理的需求’基础上的供需平衡。”中国工程院院士杜祥琬如是说。

能耗要设“天花板”

我国能源战略调整应该走怎样的发展路径？

“十二五”规划纲要提出，建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。这是下一个五年乃至未来十年能源产业发展的方向。

国家能源局局长刘铁男撰文称，“实现此目标需要坚持统筹国内和国际两个大局；坚持推动能源生产和利用方式变革；坚持科技创新和体制创新并重；始终坚持保障和改善民生。”

具体而言，在保证能源供应和能源安全上，既要立足国内资源优势和发展基础，增强供给保障能力，同时积极利用境外能源资源，合理调控对外依存度，提高国家能源安全保障水平。

一位国家能源局官员介绍，我国能源发展方式要实现6个方面转变的

目标：从偏保障供应的能源战略向科学引导消费转变，资源依赖型向技术创新驱动型转变，过度依赖煤炭向绿色多元发展转变；从偏重依靠国内资源向更加注重利用全球资源和市场转变；从生态环境保护滞后向生态环境保护与能源协调发展转变；从各能源行业分散发展向系统协调发展转变。

中国工程院在上述研究报告中则提出，2050年后，我国将拥有一个中国特色的能源新体系，中国将进入比较自由的绿色、低碳能源发展阶段。

而2020年前的10年，是上述攻坚任务能否完成的关键期。

“能源消费增长速度和结构应有显著变化，节能、提效、减排取得新的明显成效，并逐步建立能源供翠柏需新模式。”杜祥琬如是说。

中国工程院所提出的能源战略由六大子战略组成：其一，能源科学发展必须强化“节能优先、总量控制”战略。我国能源有力支持了国民经济发展和国防科技工业建设消费设置应设置“天花板”，基于科学产能和用能的能耗目标，2020年能源消耗总量控制在40亿吨标准煤左右。

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